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内蒙古包头市:积极创新财政支持科技事业体制机制

时间:2019-11-06 19:22:52 来源:网络整理 作者:刺客 阅读:874次

2019年,为更好地支持科技发展,内蒙古包头市按照国家和内蒙古自治区的要求,发布了《包头市推进科技创新十项措施》、《包头市重点领域加强人才工作十项措施》、《关于进一步完善包头市金融科研项目资金管理等政策的意见》等一系列改革文件,大力推进“管理服务”改革。在科技经费方面,从单一的财政拨款转变为多元化的投资体系,产学研合作从一对一的项目合作转变为合作创新平台和研发机构的建设,科技服务的经济模式从过去的引进、消化和吸收转变为创新引导和支持,从而进一步规范科技项目经费的管理,提高科技经费的使用效率。

一是建立规章制度,规范管理。包头市财政局会同有关部门出台了《包头市应用技术研发资金管理办法》、《包头市人才创新创业资金管理办法》、《包头市实施以知识价值增长为导向的分配政策实施意见》等管理办法,拓宽了人才引进渠道,释放了科技创新活力,激发了广大科研人员的积极性和创造性,规范和加强了应用技术研发资金管理,提高了资金使用效率,增强了经济发展新势头。

二是管理与经营相结合,优化服务。包头市金融继续推进金融研究领域的“管理与服务”改革。通过以会议代替培训、一对一指导、现场监管、加强信息对称、优化国库集中支付流程、简化审批和支付程序、加快资金拨付、提高服务水平等措施,充分利用现有资金,统筹资金和债券,实现科研资金和人才资金的“再优化”,方便快捷地实现财政资金的“再升级”。

第三,项目入库以提高质量。根据全市科技发展规划和《包头市政府投资项目银行管理暂行办法》,成立了科技政府投资项目银行,加强项目申报、评审、入库、审批和确认管理,解决“项目如资金”问题,避免或减少科研项目重复申报和项目立项现象,实现资金整合、资源共享、 档案宣传和增效,加大对全市重点科技项目的财政支持,全面提高科技项目质量。

第四,加强监督,注重绩效。建立健全“谁使用、谁负责”的资金使用和管理责任机制,落实资金使用和管理主体责任,进一步完善资金监管机制,坚持监督、管理和服务有机结合,监督和控制各级各类科技事业专项资金管理和使用的全过程和各个环节。同时,强化绩效意识和责任意识。根据绩效评价指标框架、绩效目标、绩效评价报告等财政支出标准,科技项目的资金管理、项目概况、效益指标等具体事项要求基金使用者认真开展详细的评价和绩效评价,有效覆盖所有财政科技专项资金的绩效管理范围。

资料来源:财政部网站

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